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REPORTE LEGISLATIVO, CÁMARA DE DIPUTADOS: JUEVES 3 DE DICIEMBRE DE 2020

Reporte Legislativo, Cámara de Diputados: Jueves 3 de Diciembre de 2020
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Las actividades del Primer Periodo Ordinario del Tercer Año de la LXIV Legislatura. Próxima sesión: Martes 08 de diciembre de 2020, 11:00 horas
03.12.2020 12.00 AM

Intervención de la Mesa Directiva Para guardar un minuto de silencio en memoria de los periodistas fallecidos.
Presentador: Órgano de Gobierno: Mesa Directiva Cámara de Diputados LXIV Año III (02/09/2020-31/08/2021)
Último Trámite: Desahogado

Intervención de la Mesa Directiva Para guardar un minuto de silencio en memoria de Altynaí Arias Hernández, investigadora del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la Cámara de Diputados.
Presentador: Órgano de Gobierno: Mesa Directiva Cámara de Diputados LXIV Año III (02/09/2020-31/08/2021)
Último Trámite: Desahogado

Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por el que expide la Ley General de Población.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba establecer las bases de coordinación interinstitucional para formular y conducir la política de población e interculturalidad que atienda las causas y consecuencias de la dinámica demográfica, garantice el Derecho a la Identidad, regule la operación del Registro Nacional de Población y, del Servicio Nacional de Identificación Personal y, regule la logística administrativa del ramo. Entre lo propuesto destaca: 1) estipular los principios rectores del rubro -los derechos humanos y su respeto irrestricto, la transversalidad de la política de población, el federalismo, la transparencia y rendición de cuentas, y la promoción de la participación de los órdenes de gobierno garantizando el pleno ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos y la atención de problemas demográficos y el desarrollo de programas de población; 2) regular las atribuciones de las autoridades en materia de población, como el Consejo Nacional de Población como el órgano colegiado encargado de la formulación, emisión, planeación y evaluación de la política de población del país, su Secretaría General y el rol de la Secretaría de Gobernación en el Registro Nacional de Población y el Servicio Nacional de Identificación Personal para emitir el Documento Nacional de Identidad; 3) definir las directrices de la política de población, por medio de un Programa Nacional que incorpore el enfoque de igualdad de género en concordancia con las características y potencialidades locales identificadas en los instrumentos de planeación del desarrollo; 4) normar el derecho a la identidad de las personas a través de: i) el Registro Nacional de Población, ii) el Servicio Nacional de Identificación, iii) la Clave Única de Registro de Población; iv) la Clave Única de Identidad Digital; y 5) se establece un capítulo de la interculturalidad en donde se asegura la inclusión igualitaria en sociedades culturalmente diversas.
En su régimen transitorio se establecen que se abroga la Ley General de Población, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 1974; también se estipulan diferentes plazos entre los que se encuentran: 1) lo dispuesto en los artículos 25, 26, 27 y 83, entrarán en vigor 180 días después de su publicación; 2) el Ejecutivo Federal emitirá el Reglamento de la Ley en un plazo no mayor a un año, contado a partir de la entrada en vigor del decreto; 3) posterior a la publicación del Reglamento respectivo, la Segob en un plazo no mayor a un año, emitirá un programa de transición para dar inicio al Servicio Nacional de Identificación Personal; 4) las autoridades en su respectivo ámbito de competencia contarán con un plazo de 365 días naturales a partir de la vigencia del presente Decreto, para modificar las disposiciones correspondientes y cualquier otro ordenamiento aplicable; y, 5) el Poder Legislativo gozará de un plazo máximo de un año contado a partir del día siguiente de la publicación de la Ley a fin de expedir la Ley General de Registros Civiles.
En la sesión de la Cámara de Diputados del 03 de diciembre de 2020, el Pleno aprobó la propuesta de modificación presentada por consenso por los diferentes grupos parlamentarios en la que se contempla: 1) establecer el concepto de Mínimo Vital, el cual se entenderá como el derecho fundamental que se apoya en los principios del Estado social de derecho, dignidad humana, solidaridad y protección de ciertos bienes constitucionales, conformado por la satisfacción y protección de diversas prerrogativas que, en su conjunto o unidad, conforma la base desde la cual el individuo cuenta con las condiciones mínimas para desarrollar un plan de vida; 2) se precisa que la SEGOB, de conformidad con la legislación en materia de protección de datos, dictará los lineamientos para garantizar la protección de los datos personales contenidos en el Registro Nacional de Población; 3) adicionalmente, la SEGOB propiciará mediante convenios de colaboración la interoperabilidad de las bases de datos de otros registros, en los términos que establezca el reglamento y las demás disposiciones aplicables; y, 4) se enfatiza que hasta en tanto no se inicie la expedición de la Cédula Única de Identidad, la credencial para votar con fotografía será considerada de forma primaria como documento oficial de identificación nacional ante todas las autoridades mexicanas, ya sea en el país o en el extranjero.
Presentador: Diputados: Gobernación y Población
Último Trámite: Túrnese a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales
Observaciones: Contempla nueve iniciativas presentadas por: 1) la Dip. Rocío Barrera Badillo (Morena), 27 de mayo de 2020; 2) la Dip. Lorenia Iveth Valles Sampedro (Morena), el 07 de agosto de 2020; 3) la Dip. Martha Angélica Tagle Martínez (MC), el 10 de marzo de 2020; 4) el Dip. Hugo Rafael Ruiz Lustre (Morena), el 10 de marzo de 2020; 5) el Dip. Javier Ariel Hidalgo Ponce (Morena), el 19 de marzo de 2020; 6) la Dip. Olga Patricia Sosa Ruíz (PES), el 26 de marzo de 2020; 7) el Dip. Arturo Escobar y Vega (PVEM), el 21 de abril de 2020; 8) la Dip. Reyna Celeste Ascencio Ortega (Morena), el 27 de mayo de 2020; y, 9) la Dip. Socorro Irma Andazola Gómez (Morena), el 11 de febrero de 2020.

Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por el que expide la Ley General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil.
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba regular la gestión integral del riesgo de desastres y protección civil, para ello se plantea: 1) sustituir el término fenómeno por amenaza en concordancia con los instrumentos intencionales signados por México; 2) se establecen las Bases de Coordinación entre los distintos órdenes de gobierno para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil; 3) se establecen los procedimientos para las etapas de la gestión integral del riesgo de desastres y protección civil: identificación del riesgo, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción; 4) Se establecen los instrumentos de la gestión integral del riesgo de desastres y protección civil, siendo éstos: i) Programa Nacional, ii) Programas de Protección Civil, iii) Financiamiento para la Prevención, iv) Atlas de Riesgo, v) Programas de Reconstrucción, vi) Sistemas de Alerta Temprana, vii) Programas de Gestión del Riesgo de Desastres y Protección Civil y viii) Aseguramiento; 5) en cumplimiento a la sugerencia 2018-0-01100-07-0052-13-001 emitida por la Auditoría Superior de la Federación en 2019 a la Cámara de Diputados, se aborda el tema de los Donativos para el Auxilio de la Población; 6) se precisa la operatividad de los Comités Comunitarios, Red Nacional de Brigadistas Comunitarios y Grupos Voluntarios, en donde se amplía los derechos de las Brigadas Comunitarias y Grupos de Voluntarios, asimismo se instituye la figura de Comités de Prevención y Reducción de Riesgos Comunitarios; 7) finalmente se precisan la denuncia, medidas de seguridad y sanciones en la materia.
En su régimen transitorio se establecen que se abroga la Ley General de Protección Civil, publicada el 6 de junio de 2012; también se estipulan diferentes plazos entre los que se encuentran: 1) el Ejecutivo Federal emitirá el Reglamento de la Ley en un plazo no mayor a 90 días, a partir de la entrada en vigor del decreto; 2) el Consejo Nacional emitirá el Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil, en un plazo no mayor a 120 días después de publicado el Reglamento de la presente Ley; 3) las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana y de Hacienda y Crédito Público, deberán emitir las reglas de operación de los programas de gestión integral del riesgo de desastres y protección civil que atenderán la prevención, atención de emergencias y desastres en un plazo no mayor a 90 días a partir de la entrada en vigor de la presente Ley; 4) Las secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana y de Hacienda y Crédito Púbico, establecerá los lineamientos para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 77 de esta Ley, en un plazo no mayor a 180 días después de publicado el Reglamento de la presente Ley; 5) las legislaturas locales deberán armonizar su normatividad en la materia en un plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor del decreto; 6) la persona titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, convocará a la primera reunión del Consejo Nacional, en un plazo no mayor a 90 días, después de publicado el Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil.
Presentador: Diputados: Protección Civil y Prevención de Desastres
Último Trámite: Túrnese a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales
Observaciones: Contempla once iniciativas presentadas por: 1) integrantes del grupo parlamentario de Morena, el 29 de octubre de 2019; 2) integrantes de la comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, el 12 de diciembre de 2019; 3) la Dip. Margarita García García (PT), el 27 de febrero de 2020; 4) la Dip. Lucía Flores Olivo (Morena), el 28 de noviembre de 2019; 5) la Dip. Ruth Salinas Reyes (MC), el 10 de diciembre de 2019; 6) la Dip. Claudia Báez Ruiz (PES), el 11 de diciembre de 2019; 7) el Dip. Azael Santiago Chepi (Morena), el 22 de enero de 2020; 8) la Dip. Nayeli Salvatori Bojalil (PES), el 05 de febrero de 2020; 9) el Dip. Armando Contreras Castillo (Morena), el 18 de febrero de 2020; 10) la Dip. Ivonne Liliana Álvarez García (PRI), el 25 de febrero de 2020; y, 11) el Dip. Luis Alberto Mendoza Acevedo (PAN), el 07 de abril de 2020.

Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (establecer diversos institutos de planeación a nivel metropolitano, estatal, multimunicipal y municipal).
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba establecer diversos institutos de planeación a nivel metropolitano, estatal, multimunicipal y municipal. Entre lo propuesto destaca: 1) crear el Instituto Municipal de Planeación, el Instituto Multinacional de Planeación, el Instituto Metropolitano de Planeación y el Instituto Estatal de Planeación; 2) determinar que la planeación territorial le corresponderá a los órdenes de gobierno descritos; 3) facultar a la Federación, las entidades federativas y municipios para: a) prever a nivel nacional las necesidades de tierra para desarrollo urbano y vivienda, evitando las zonas de riesgo y priorizando las zonas que faciliten la introducción de servicios básicos de infraestructura y su resilencia; b) solicitar a las instancias competentes de las entidades federativas y los municipios la creación de institutos en comento; c) asesorar a los gobiernos sobre la conformación de los Institutos referidos; y, d) analizar y ofertar a la población que lo requiera terrenos que satisfagan la necesidad o actividad que pretendan desarrollar; 4) referir que el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano apoyará a las autoridades de las entidades federativas y municipales que lo soliciten en el asesoramiento y capacitación sobre la adecuación de sus legislaturas, así como para la creación, implementación, operación, organización, solicitud y generación ingresos de los institutos, ya sean municipales, multimunicipales, metropolitanos y estatales de planeación; 5) estipular que los Programas Metropolitanos y de Zonas Conurbadas deberán contar con un Instituto Metropolitano de Planeación integrado y operado por miembros de cada municipio que constituya dicha zona metropolitana; y, 6) resaltar que las leyes locales establecerán esquemas de asociación y cooperación mutua entre dos o más municipios para crear y mantener un Instituto Municipal de Planeación.
Presentador: Diputados: Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad
Último Trámite: Túrnese a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales
Observaciones: Contempla la iniciativa presentada por el Dip. Carlos Alberto Morales Vázquez (Sin Partido), 10 de diciembre de 2019.

Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migración, (en materia de movilidad regular, segura y ordenada en las entidades federativas).
Aspectos Relevantes: Las comisiones aprueban acciones para propiciar una movilidad regular, segura y ordenada en las entidades federativas del país que favorezca la vinculación regional e impulse las actividades turísticas, laborales, educativas, culturales que coadyuven al desarrollo regional. Entre lo propuesto destaca: 1) facilitar el retorno seguro, digno y ordenado al territorio nacional y la reintegración de los migrantes mexicanos y sus familias en provecho del bienestar familiar y del desarrollo regional y nacional; 2) crear programas para atender los impactos de la migración en las comunidades de origen, especialmente en lo relacionado con el desarrollo y la integración familiar del migrante y con la atención de personas en situación de vulnerabilidad; 3) señalar que la SEGOB, en coordinación con la SRE y otras dependencias competentes del Gobierno Federal, dictará medidas y celebrará acuerdos interinstitucionales con los gobiernos de otros países para coadyuvar a que la migración se realice por canales seguros y ordenados a través de esquemas de movilidad de personas o programas de trabajo temporal; 4) indicar que el INM llevará a cabo el proceso de recepción e internación de mexicanos repatriados de manera eficiente, brindándoles un trato digno, respetuoso y sin discriminación alguna; 5) asegurar la integración de las personas mexicanas nacidas en el exterior y de las extranjeras con residencia regular temporal o permanente; 6) estipular que la SEGOB, a través del INM, brindará información, orientación y atención durante el ingreso, tránsito, estancia y salida de personas mexicanas que radican en el exterior y visitan el país; 7) señalar las sanciones que se aplicarán a toda persona que contravenga los lineamientos en materia migratoria; 8) enlistar las penas que se impondrán a quién cometa delitos en materia migratoria; y, 9) modificar la condición de estancia de visitante trabajador fronterizo para incorporar a los nacionales de otros países, además de modificar la temporalidad del Visitante Regional.
En su régimen transitorio se estipula un plazo de 180 días naturales contados a partir de la entrada en vigor del Decreto, el Ejecutivo Federal deberá realizar las adecuaciones necesarias al Reglamento de la Ley de Migración y al Reglamento de la Ley General de Población; de igual manera se establece un plazo máximo de 360 días calendario contados a partir del día siguiente de la publicación de la legislación para que el Poder Legislativo expida la Ley General de Registros Civiles. Para tal fin se reforman el penúltimo párrafo del artículo 2, las fracciones I, XI, XVII XXII, XXIV y XXV del artículo 3, el artículo 5, las fracciones II a la VIII del artículo 18, las fracciones II y III del artículo 21, la fracción I, inciso c) del artículo 37, las fracciones IV a la VI y penúltimo párrafo del artículo 40, la fracción III a la IX del artículo 52, la fracción II del artículo 54, el artículo 58, el tercer párrafo del artículo 59, el segundo párrafo del artículo 63, el artículo 142, el primer párrafo del artículo 145, el artículo 146, el artículo 147, el primer párrafo del artículo 148, el artículo 149, el primer párrafo del artículo 150, el artículo 151, el artículo 152, el artículo 153, el primer párrafo del artículo 154, el artículo 155, el primer párrafo del artículo 156, el primer párrafo del artículo 157, el artículo 158, el artículo 159, el artículo 161; y se adicionan las fracciones IX Bis al artículo 3, IX, X y XI y un último párrafo al artículo 18, una fracción IV, y se recorren en su orden las fracciones IV, V y VI para quedar como V, VI y VII y un penúltimo y último párrafo al artículo 40, un párrafo segundo al artículo 41 recorriéndose en su orden los subsecuentes, una fracción III al artículo 52 recorriéndose en su orden las subsecuentes fracciones, un título séptimo con sus Capítulos I, II, III, IV y V recorriéndose en su orden los títulos y artículos subsecuentes, de esta manera el actual título séptimo pasa a ser octavo y el actual título octavo pasa a ser noveno, y un artículo 178 a la Ley de Migración.
Presentador: Diputados: Gobernación y Población
Diputados: Asuntos Migratorios
Último Trámite: Túrnese a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales
Observaciones: Contempla la iniciativa presentada por la Dip. Rocío Barrera Badillo (Morena), 18 de marzo de 2020.

Dictamen de primera lectura / Declaratoria de publicidad Con proyecto de decreto por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (crear ambientes seguros para la defensa de los derechos humanos, el ejercicio del derecho a informar, el ejercicio periodístico y la libertad de expresión, en los entornos físico y digital).
Aspectos Relevantes: La comisión aprueba establecer acciones y procedimientos entre los tres niveles de gobierno para crear ambientes seguros para la defensa de los derechos humanos, el ejercicio del derecho a informar, el ejercicio periodístico y la libertad de expresión, en los entornos físico y digital. Se precisa que dependencias y entidades de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios en el ámbito de sus respectivas competencias promoverán reconocimiento público y social de la importante labor de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, para la consolidación del Estado Democrático de Derecho, y promoverán el apoyo y colaboración de las instituciones para garantizar que las personas en situación de desplazamiento tengan la posibilidad de continuar ejerciendo sus labores.
Entre lo propuesto destaca: 1) indicar que se entenderá por entorno digital al conjunto de canales o plataformas de comunicación que mediante el uso de tecnologías de la información permitan a las personas la difusión y el intercambio de textos, documentación y contenido gráfico o audiovisual; 2) establecer que las políticas organizacionales del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y la metodología de evaluación de riesgo e implementación de medidas contendrán un apartado que permita identificar las medidas específicas que se adopten en materia de perspectiva de género y enfoque diferencial y generar un sistema de indicadores para su evaluación; 3) señalar que la Junta de Gobierno del Mecanismo, estará conformada por once miembros permanentes; 4) mencionar que la Junta de Gobierno establecerá Medidas de Carácter Social encaminadas a proporcionar y otorgar condiciones necesarias para tener una calidad de vida digna durante el periodo que la persona defensora de derechos humanos o periodista y, en su caso, su familia se encuentren en situación de desplazamiento; 5) puntualizar que la Unidad de Control y Seguimiento de la Implementación de Medidas es el órgano técnico y auxiliar que se encarga de la implementación y seguimiento de las medidas dictadas por la Junta; y, 6) referir que las entidades federativas y los municipios deberán desarrollar estrategias y coadyuvar en la implementación de las Medidas de Carácter Social para periodistas, personas defensoras de derechos humanos y familiares en situación de desplazamiento.
Para tal fin modifica los artículos 1 – 6, 8 – 13, 15 – 23, 25 – 27, 29 – 32, 34 – 47, 49, 52, 55 -60 – 63, 65 -67 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. En la sesión de la Cámara de Diputados del 03 de diciembre de 2020, el Pleno aprobó la propuesta de modificación presentada por el Dip. César Agustín Hernández Pérez (Morena), para suprimir del dictamen el texto que hace referencia al -Fondo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas-así como, realizar los ajustes en cuanto a la numeración de las fracciones respectivas en los artículos: 2, 8, 23 Bis, 29, 49, 63 y se derogan los artículos 50, 51, 52.
Presentador: Diputados: Gobernación y Población
Último Trámite: Túrnese a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales
Observaciones: Contempla dos iniciativas presentadas por los integrantes de la Comisión de Gobernación y Población, el 25 de febrero de 2020; y, el 30 de abril de 2019.

Iniciativa Que expide la Ley de Estímulos y Cuotas Energéticas para el Desarrollo Rural Sustentable.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer diversos mecanismos para regular y asignar estímulos y cuotas energéticas a las y los productores agropecuarios, frutícolas, forestales, acuícolas y pesqueros. Entre lo propuesto destaca: 1) indicar que será fin de la presente ley el sostenimiento y el desarrollo de dichos sectores, mediante la asignación de estímulos fiscales o compensaciones a los precios energéticos, así como tarifas preferenciales y/o cuotas energéticas accesibles a las y los productores del sector primario de la economía; 2) determinar que la dotación de estímulos y cuotas energéticas deberá planificarse de manera anual, considerando además los dos ciclos productivos en el caso de la agricultura, así como las condiciones climatológicas estacionales, los periodos de estiaje, y las variaciones extremas derivadas del cambio climático; 3) crear la Comisión Intersecretarial para el Establecimiento de Estímulos y Cuotas Energéticas para el Desarrollo Rural Sustentable y el Consejo Consultivo de Estímulos y Cuotas Energéticas para el Desarrollo Rural Sustentable; 4) enlistar la integración y facultades de la Comisión y del Consejo referido; 5) señalar que el Ejecutivo Federal, por conducto de la Sader, operará la política y el Programa de Estímulos y Cuotas Energéticas para el Desarrollo Rural Sustentable, con la concurrencia de las entidades y municipios; 6) referir que las tarifas eléctricas y los estímulos energéticos otorgados a las y los beneficiarios, serán empleados exclusivamente en las Unidades de Producción agrícolas, frutícolas, pecuarias, forestales, acuícolas y pesqueras; 7) mencionar que el Estado, por conducto de la Sader, promoverá el equipamiento de las y los productores, con tecnología para la generación de energías limpias alternativas para la producción agrícola, pecuaria, forestal, acuícola y pesquera; 8) estipular que las y los productores que resulten beneficiarios del Programa Nacional de Estímulos y Cuotas Energéticas para el Desarrollo Rural Sustentable deberán: a) estar inscritos en los padrones respectivos de la Sader, según la rama productiva; b) cumplir con las condiciones, trámites y requisitos establecidos en el reglamento respectivo y las reglas de operación del Programa; c) acreditar con prueba fehaciente el uso del estímulo y/o cuotas energéticas para el cumplimiento de los fines y objetivos del Programa; d) hacer uso de los estímulos y/o cuotas energéticas adquiridaos, exclusivamente en la producción de alimentos y actividades productivas o de conservación dentro de las Unidades de Producción; e) devolver o reintegrar los estímulos y/o cuotas energéticas al gobierno federal, que no se hayan ejercido para los fines estipulados; y, 9) describir las sanciones para quien incumpla lo referido.
Presentador: Congreso de Chihuahua
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Presupuesto y Cuenta Pública de Cámara de Diputados. Opina.

Comunicado Remite las consideraciones sobre la relevancia del contenido presente en la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativas al Poder Judicial de la Federación.
Aspectos Relevantes: El organismo, remite las consideraciones sobre la relevancia del contenido presente en la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativas al Poder Judicial de la Federación.
Expone algunas consideraciones sobre la relevancia del contenido presente en el dictamen, mismas que son de especial interés para la Comisión
-Se eliminan los Tribunales Unitarios de Circuito y crean los Tribunales de Apelación, sin que se establezca su competencia, pues la deja a la determinación del Consejo de la Judicatura Federal.
-Los Plenos de Circuito son sustituidos por los Plenos Regionales, cuya competencia y responsabilidad en la que incurran las personas servidoras públicas, se regirán por leyes, acuerdos generales y bases de la CPEUM. Las leyes establecerán su integración y funcionamiento.
-Se amplía la competencia al Consejo de la Judicatura Federal, de cuestiones administrativas a decisiones sobre la designación de competencias de órganos jurisdiccionales, lo que podría ampliar el margen de discrecionalidad para la autoridad administrativa sobre la judicial.
-Los acuerdos generales del Poder Judicial de la Federación serían obligatorios al mismo nivel que una ley, lo que contradice su naturaleza jurídica y burla el proceso y racionalidad legislativa.
-En contra de la designación de las personas Magistradas y Jueces, no procede recurso alguno, solo por los resultados del concurso respectivo.
-Se elimina la posibilidad de que las salas o tribunales constitucionales locales diriman controversias entre organismos autónomos locales, lo que invade la esfera competencial local.
Asimismo, el organismo, identifica varios elementos favorables en el Dictamen
-El ingreso, formación y permanencia de Magistrados(as), Jueces(zas) de Distrito y personal de la carrera judicial, estén sujetos a regulación y no a la discrecionalidad.
-El nombramiento y remoción de las personas funcionarias y empleadas de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, sean regulados y no discrecionales.
-Se mencionen criterios y no tesis, por considerar que los criterios son más amplios y permiten considerar los juicios y los razonamientos, no solo la determinación a la que se llegó.
-El ingreso, formación, permanencia y demás aspectos inherentes a las personas servidoras públicas del servicio de carrera judicial, se sujeten a una regulación, lo que les brindará mayor seguridad jurídica.
-La formación, capacitación y actualización del personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial y sus órganos auxiliares, así como los concursos de oposición, estarán a cargo de la Escuela Federal de Formación Judicial la que además, estará a cargo de la capacitación del personal que ejerce la defensoría pública.
-Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisión se resuelva la inconstitucionalidad de una norma general, la SCJN lo informará a la autoridad emisora, con independencia de si se trata de la primera ocasión o segunda ocasión consecutiva.
-Se observa adecuada la implementación de un sistema de jurisprudencia por precedentes.
-Se considera un acierto el cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo que sea solicitado por la parte quejosa o decretado de oficio por el órgano jurisdiccional que hubiera emitido sentencia de amparo.
Presentador: Congreso de la Ciudad de México
Último Trámite: Se remite copia: A las comisiones de Puntos Constitucionales; y de Justicia, para su conocimiento y su atención.
Observaciones: Suscribe Nashieli Ramírez Hernández, presidenta de la CNDH.

Modificación en la integración de comisiones En relación con cambios de integrantes de comisiones y de juntas directivas.
Presentador: Órgano de Gobierno: Junta de Coordinación Política-Cámara de Diputados LXIV (02/09/2020-31/08/2021)
Último Trámite: Comuníquese

Lectura del acta de la sesión anterior Correspondiente a la sesión ordinaria del 02 de diciembre de 2020.
Presentador: Órgano de Gobierno: Mesa Directiva Cámara de Diputados LXIV Año III (02/09/2020-31/08/2021)
Último Trámite: Votación económica
Resultado: Aprobado 

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ORDEN DEL DÍA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL JUEVES 3 DE DICIEMBRE DE 2020

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIV LEGISLATURA

APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, DEL MIÉRCOLES 2 DE DICIEMBREDE 2020

COMUNICACIONES Y CORRESPONDENCIA

COMUNICACIONES OFICIALES

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

Remite las consideraciones sobre la relevancia del contenido presente en la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativas al Poder Judicial de la Federación.

INICIATIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

Con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Estímulos y Cuotas Energéticas para el Desarrollo Rural Sustentable. (Turno a Comisión)

PROPUESTA DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES

1. De la Comisión de Gobernación y Población, con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. (Discusión y Votación)

2. De las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Gobernación y Población, con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Migración. (Discusión y Votación)

3. De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. (Discusión y Votación)

4. De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Protección Civil. (Discusión y Votación)

5. De la Comisión de Gobernación y Población, con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General de Población. (Discusión y Votación)

INICIATIVAS

1. 08/Sep (28) Que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por la Dip. Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

2. 09/Sep (27) Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la Dip. Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

3. 09/Sep (27) Que reforma el artículo 2°-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de eliminación del IVA a los preservativos, a cargo de la Dip. Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

4. 09/Sep (27) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Penal Federal, para integrar la atención, prevención y sanción del acoso en los espacios públicos y en los medios de transporte público, a cargo de la Dip. Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

5. 14/Sep (26) Que reforma el artículo 3º de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, a cargo del Dip. Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

6. 14/Sep (26) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, a cargo de la Dip. Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

7. 14/Sep (26) Que reforma y adiciona el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por el Dip. Mario Mata Carrasco y las y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

8. 14/Sep (26) Que reforma el artículo 25 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo de la Dip. Ximena Puente De La Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

9. 22/Sep (24) Que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre la Atención a la Pandemia de Covid-19, a cargo del Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

10. 23/Sep (23) Que reforma el artículo 17 de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del Dip. Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

11. 23/Sep (23) Que adiciona un artículo 45 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la Dip. Janet Melanie Murillo Chávez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

12. 23/Sep (23) Que adiciona el artículo 7º de la Ley General de Salud, a cargo de la Dip. Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

13. 06/Oct (19) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley General de Salud, a cargo de la Dip. Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

14. 06/Oct (19) Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Transición Energética y de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo del Dip. José Del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

15. 06/Oct (19) Que reforma y adiciona el artículo 20 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, a cargo del Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

16. 13/Oct (18) Que reforma los artículos 72 y 103 de la Ley General de Educación, a cargo de la Dip. Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

17. 13/Oct (18) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la Dip. María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

18. 13/Oct (18) Que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 16 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la Dip. Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

19. 15/Oct (16) Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la Dip. Mónica Bautista Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

20. 18/Nov (8) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevencio?n y Gestio?n Integral de los Residuos, suscrita por la Dip. Mónica Bautista Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

21. 18/Nov (8) Que adiciona un artículo 419 Ter al Código Penal Federal, suscrita por la Dip. Mónica Bautista Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

22. 19/Nov (7) Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la Dip. Ana Paola López Birlain, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

23. 24/Nov (6) Que reforma el artículo 381 Ter del Código Penal Federal, a cargo del Dip. Jesús Guzmán Avilés, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

24. 25/Nov (5) Que reforma el artículo 7º de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, a cargo de la Dip. Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

25. 26/Nov (4) Que adiciona el artículo 5º de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, suscrita por el Dip. Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

26. 01/Dic (3) Que adiciona el artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la Dip. Josefina Salazar Baez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

27. 01/Dic (3) Que expide la Ley para crear el Consejo Nacional para la Emergencia Económica, a cargo de la Dip. Martha Elisa González Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

28. 01/Dic (3) Que reforma los artículos 67 y 89 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, a cargo de la Dip. Nohemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

29. 03/Dic (1) Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del Dip. Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

30. 03/Dic (1) Que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Educación, a cargo del Dip. Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

31. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 16 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

32. 03/Dic (1) Que reforma los artículos 28 y 36 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la Dip. Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

33. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la Dip. Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

34. 03/Dic (1) Que reforma y adiciona el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el Dip. Mario Mata Carrasco y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

35. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 9º de la Ley General de Educación, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

36. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 2°-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la Dip. Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

37. 03/Dic (1) Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de lenguaje incluyente, a cargo de la Dip. Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

38. 03/Dic (1) Que adiciona el artículo 7º de la Ley General de Turismo, a cargo del Dip. Sergio Fernando Ascencio Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo Turno a Comisión)

39. 03/Dic (1) Que adiciona el artículo 225 del Código Penal Federal, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

40. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 5° de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la Dip. Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

41. 03/Dic (1) Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la Dip. Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

42. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 15 de la Ley General de Educación, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

43. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 66 de la Ley General de Salud, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

44. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 348 de la Ley General de Salud, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

45. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 308 del Código Penal Federal, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

46. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 206 del Código Penal Federal, a cargo del Dip. Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

47. 03/Dic (1) Que expide el Reglamento de las Medallas Otorgadas por la Cámara de Diputados y se reforma los decretos de creación de las medallas al Mérito Cívico Eduardo Neri, Legisladores de 1913, de Honor Gilberto Rincón Gallardo y Sor Juana Inés de la Cruz, suscrita por integrantes de los Órganos de Gobierno. (Turno a Comisión)

48. 03/Dic (1) Que reforma el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por integrantes de los Órganos de Gobierno. (Turno a Comisión)

PROPOSICIONES

1. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las autoridades correspondientes, a realizar la verificación de las estaciones de venta de gas LP en el Distrito 7 del estado de Hidalgo, a cargo de la Dip. Jannet Téllez Infante, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

2. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a concertar un modelo general de atención integral para sobrevivientes de COVID-19, a efecto de mitigar las secuelas físicas y psicológicas derivadas de padecer tan grave enfermedad, a cargo de la Dip. Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

3. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la CFE, en coordinación con la SHCP y la CRE, a habilitar la tarifa eléctrica especial para Tabasco, en aras de resolver el problema de la alta facturación del servicio de energía eléctrica, a cargo de la Dip. Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

4. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ayuntamiento de Coacalco de Berriozábal, Estado de México, a modificar la medida de acceso restringido por días y por apellido a los centros comerciales del municipio, por afectar la adquisición de bienes de primera necesidad como alimentos y medicamentos y por no tomar igual medida para bares, cantinas y discotecas, a cargo de la Dip. Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. (Turno a Comisión)

5. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a que, a través del DIF, haga pública la suficiencia presupuestal de la que dispone para el ejercicio 2020 y 2021, para el otorgamiento de apoyos de gastos funerarios a familiares de personas fallecidas por la enfermedad de COVID-19, a cargo del Dip. José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

6. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades de la CDMX, a realizar los ajustes presupuestales necesarios y buscar un acuerdo con sus homologas en el Estado de México y Morelos para homologar las tarifas de derechos por placas, tenencia, hologramas, fondo y multas; así como emprender una campaña que fortalezca e incorpore los valores de la empatía, solidaridad y corresponsabilidad, entre los habitantes de la ciudad, para cumplir con sus obligaciones fiscales y se contribuya para cubrir los gastos de ella, a cargo de la Dip. Silvia Lorena Villavicencio Ayala, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

7. Con Punto de Acuerdo para formular, diseñar y ejecutar un programa especial alimentario dirigido a las regiones indígenas, a cargo del Dip. Javier Manzano Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

8. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEGOB, a su homóloga en Oaxaca, a la Procuraduría Agraria, a la SEDATU y a la Junta de Conciliación Agraria de Oaxaca, a iniciar las mesas de diálogo interinstitucionales para establecer acuerdos de paz entre los municipios en dicha entidad, a cargo de la Dip. Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

9. Con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de San Cristóbal de las Casas, Chiapas y a la COFEPRIS, a llevar a cabo las acciones indicadas en la recomendación No. CEDH/08/2020-R, de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de dicha entidad, relativa a la reubicación del rastro municipal, a cargo de la Dip. Emeteria Claudia Martínez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena. (Turno a Comisión)

EFEMÉRIDES

1. Con motivo del 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.

2. Con motivo del 3 de diciembre, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, a cargo de la Dip. Ma. Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

CITA

Con información de la Cámara de Diputados, el Senado de la República, la Secretaría de Gobernación y el Canal del Congreso

“Consulte los días convenidos por el Congreso, el reporte de la sesión correspondiente.”

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Reporte Legislativo, Cámara de Diputados: Jueves 3 de noviembre de 2016
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REPORTE LEGISLATIVO, CÁMARA DE DIPUTADOS: JUEVES 3 DE NOVIEMBRE DE 2016

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