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INICIA SEGUNDO PERIODO, LXII LEGISLATURA; CONOCE LAS AGENDAS

Inicia segundo periodo, LXII legislatura; conoce las agendas
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Los temas prioritarios del Pacto por México y los partidos políticos
31.01.2013 12.00 AM

PACTO POR MÉXICO

De la agenda de temas elaborada por el grupo, sólo se citan los puntos que implican la presentación de iniciativas ante el Congreso.

2. Acuerdos para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad

2.1. Extender los beneficios de una economía formada por mercados competitivos
37. Fortalecer la Comisión Federal de Competencia (CFC)
38. Creación de Tribunales Especializados en materia de competencia económica

2.2 Garantizar el acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial

39. Derecho al acceso de banda ancha y evitar que las empresas de este sector eludan las resoluciones del órgano regulador
40. Reforzar la autonomía y capacidad decisoria de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
43. Competencia en radio y televisión
44. Competencia en telefonía y servicios de datos
45. Adopción simultánea de medidas de competencia en televisión, radio telefonía y servicios de datos

2.4. Desarrollo sustentable

52. Atender de manera oportuna las sequías que afectan el norte y el centro del país y se utilizará el agua de mar como fuente de abastecimiento con plantas desalinizadoras

2.5. Realizar una reforma energética que sea motor de inversión y desarrollo

55. Transformar a PEMEX en una empresa pública de carácter productivo
56. Multiplicar la exploración y producción de hidrocarburos
57. Entorno de competencia en los procesos económicos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos
58. Ampliar las facultades y fortalecer a la Comisión Nacional de Hidrocarburos
59. Convertir a PEMEX en el motor de una cadena de proveedores nacionales
60. Haremos de PEMEX uno de los ejes centrales en la lucha contra el cambio climático

2.6. Transformar a la minería en una industria eficiente y socialmente responsable

61. Nueva Ley para la Explotación Minera.

2.7. Transformar a la banca y el crédito en palanca de desarrollo de hogares y empresas

63. Cambiar el marco legal para que la banca comercial y las instituciones de crédito presten más y más barato

3. Acuerdos para la Seguridad y la Justicia

3.2. Reformar los cuerpos de policías

75. Policías Estatales Coordinadas
76. Gendarmería Nacional

3.4. Implantar en todo el país un Código Penal Único

78. Código Penal Único
79. Código de Procedimientos Penales
80. Reforma a la Ley de Amparo

5. Acuerdos para la gobernabilidad democrática

5.1. Gobiernos de Coalición

87. Gobiernos de Coalición

5.2. Toma de Protesta del Presidente el 15 de septiembre

88. Toma de Protesta del Presidente el 15 de septiembre

5.5. Revisión global de los fueros

92. Reordenar el marco de los fueros para que nadie tenga privilegios

5.6. Leyes reglamentarias de la reforma política

93. Leyes reglamentarias de la reforma política 

*Adicionalmente, se anunció que plantearán como tema coyuntural una iniciativa para regular el endeudamiento estatal

CÁMARA DE DIPUTADOS

Grupo de Integración y Seguimiento de la Agenda Legislativa (PRI, PAN, PRD, y PVEM, que integran el Pacto por México)

Transparencia y eficiencia:

-Reforma constitucional para dar autonomía y nuevas atribuciones en transparencia en los tres niveles de gobierno al IFAI.

-Reforma constitucional que crea la Comisión Nacional Anticorrupción (eventualmente, una vez que sea aprobada en el Senado).

Fortalecimiento del Federalismo:

-Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal para la redistribución equitativa de recursos a Estados y Municipios de alta y muy alta marginalidad.

-Legislación para regular la contratación de deuda por los Estados y Municipios.

Reforma Política:

-Reformas legales: candidaturas independientes; iniciativa ciudadana; consulta popular.

-Acotar fuero constitucional de legisladores (minuta que proviene del Senado).

-Iniciativa de reforma constitucional para hacer posible el gobierno de coalición como facultad potestativa del Presidente de la República.

Seguridad y Justicia:

-Ley de Amparo

- Código Penal tipo. Requeriría reforma constitucional para facultar al Congreso a legislar e esta materia.

-Código de Procedimientos Penales: ¿Hacia un Código General de Procedimientos Penales? Requeriría reforma constitucional para facultar al Congreso a legislar en esta materia.

Reformas económicas:

-Reforma a la Ley de Competencia Económica (antimonoplios, tribunal especializado uniinstacial).

-Reforma Energética. Es susceptible encauzar mediante el sistema de Audiencias, conforme a los principios de No Privatización de Pemex y Propiedad absoluta de la Nación de los hidrocarburos.

-Reforma Fiscal.

Consolidación de la Reforma Electoral: Considerando su desahogo mediante el sistema de Audiencias.

-Temas derivados de las elecciones federales:

-Declaratoria de validez posterior a la valoración de los informes financieros.

-Distribución de los tiempos oficiales.

-Equidad en las campañas. Tipificar delitos electorales, penalizar la compra del voto y el uso indebido de programas sociales en las campañas electorales;
Combatir la compra, coacción e inducción del voto.

-Regulación de las encuestas electorales.

-Reformas a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral para incorporar como causal de nulidad el rebase de topes de campaña.

-Participación política de la mujer, estableciendo un porcentaje de recursos de los partidos obligatoriamente destinados a capacitación y desarrollo de liderazgos de las mujeres en los partidos.

-Democratización de los medios de comunicación.

-Garantizar, a nivel constitucional, el acceso de los mexicanos a la Banda Ancha en Internet.

-Regulación del Derecho de Réplica.

-Regulación de la contratación de propaganda gubernamental.

Reforma política del Distrito Federal: propiciar su encauzamiento de manera bicameral en el Senado de la República.

Reforma social:

-Ampliación de la Seguridad Social.

-Homologación de sistemas de seguridad: IIMSS, ISSSTE; Secretaría de Salud (Seguro Popular)

-Seguro de desempleo

-Seguridad social universal.

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Por una economía sólida, cuentas claras y responsabilidad financiera en estados y municipios

1. Control de deuda pública de los estados y municipios
Establecer criterios de orden para la contratación de empréstitos por parte de los gobiernos estatales y municipales. Se buscará proponer reformas a la Constitución y las Leyes Secundarias con el objeto de clarificar el concepto, uso y regulación de la deuda pública de las entidades federativas y municipios, así como los criterios básicos para que los gobiernos locales puedan adquirir deuda

2. Presupuesto basado en resultados, transparencia presupuestaria yfondo de aportaciones para el estímulo al buen gobierno
Promoveremos esquemas para presentar y analizar el presupuesto de egresos de una manera ágil y efectiva basándonos en resultados para romper las viejas formas de presupuestos inerciales. Asimismo, fomentaremos el buen gobierno mediante la creación de un Fondo de Aportaciones para estimular el buen gobierno estatal y municipal, que esté basado en un Sistema de Evaluación del Desempeño en las administraciones públicas estatales y municipales

Por ciudadanos iguales ante la ley

1. Eliminación del fuero legislativo
Terminaremos con esta figura que sólo representa inmunidad parlamentaria. Dicha reforma evitará el abuso del fuero legislativo como una herramienta para la impunidad durante el periodo de ejercicio del cargo

2. Combate frontal a la corrupción
Impulsaremos la reforma integral del modelo de combate a la corrupción y rendición de cuentas de los servidores públicos mediante la dictaminación de las iniciativas de creación del Tribunal de Rendición de Cuentas; la minuta de la Fiscalía Nacional Anticorrupción; la minuta de autonomía constitucional del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; y, la dictaminación de la iniciativa de topes salariales de los servidores públicos

3. Ley de Evaluación de Desempeño
Presentaremos una iniciativa para implementar la evaluación al desempeño de los representantes de elección popular y efectuar controles de confianza permanentes para que la ciudadanía pueda calificar su funcionamiento

4. Revisión integral del sistema de contrataciones públicas
De igual modo, se propondrá la revisión integral del sistema de contrataciones públicas en las administraciones de los tres órdenes de gobierno a efecto de establecer reglas claras y transparentes para evitar el desvío de recursos públicos y el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos

5. Derechos humanos y nueva Ley de Amparo
Presentaremos las reformas de legislación secundaria para adecuar el marco jurídico vigente de conformidad con el mandato de la reforma constitucional de derechos humanos publicada en junio de 2011 y los tratados internacionales en la materia

Asimismo, impulsaremos la dictaminación de la minuta de la Ley de Amparo para cumplir con el mandato constitucional en la materia y la de la reforma constitucional para otorgar facultades al Congreso de la Unión para legislar en materia de atención a víctimas

Por un México más seguro y más justo

1. Autonomía constitucional de la PGR
Con ello lograremos garantizar la independencia y neutralidad de dicha entidad frente al Ejecutivo Federal y la eficaz procuración de justicia para los ciudadanos

2. Nuevo sistema de justicia penal con base en los juicios orales
Impulsar la aprobación de la minuta del nuevo Código Federal de Procedimientos Penales a efecto de implementar los juicios orales en nuestro país y el nuevo sistema de justicia penal en nuestro país para la eficaz administración de justicia

3. Reforma integral al sistema penitenciario
Con esta reforma nos aseguraremos que la readaptación social de los delincuentes vaya de acuerdo con los derechos humanos de los sentenciados y una adecuada infraestructura para la vigilancia en los mismos

4. Persecución eficaz del tráfico ilegal de armas de fuego
Nuestro objetivo e fortalecer la responsabilidad compartida entre los países. Asimismo impulsaremos la dictaminación de la minuta sobre cartuchos de armas de fuego permitidas para su uso en el país para una eficaz persecución de la delincuencia organizada

5. Uso legítimo de la fuerza pública de los cuerpos de seguridad y del Ejército
En el marco del compromiso 28 del Pacto por México se deberá expedir una nueva Ley reglamentaria sobre el uso legítimo de la fuerza pública acorde con la reforma constitucional de los derechos humanos a efecto de que los cuerpos de seguridad pública y el Ejército participen en las tareas de seguridad interior de combate a la delincuencia

Por un México de oportunidades para todos

1. Ley del Programa Oportunidades
Impulsar el dictamen de la iniciativa que propone dar permanencia al Programa Oportunidades, para consolidarlo como el principal instrumento de gobierno en el combate a la pobreza. Establece las bases de coordinación y operación del programa Oportunidades para reducir la discrecionalidad en su ejecución, incrementar su eficiencia y dar certidumbre sus beneficiarios de su continuidad.

2. Fortalecimiento del Seguro Popular
Fortalecer la calidad de los servicios de salud y la disposición de medicamentos en el Seguro Popular, además de los mecanismos para una mejor fiscalización de recursos y corresponsabilidad en su operación, a fin de fortalecer el conjunto de derechos de los usuarios de los servicios de atención médica a recibir trato con calidad y calidez.

3. Portabilidad de los servicios de salud
Impulsar la aprobación de la iniciativa de reforma la Ley del Seguro Social, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y la Ley General de Salud, a efecto de incorporar la obligación de las instituciones de seguridad social más importantes del país (IMSS e ISSSTE) así como al Sistema de Protección Social en Salud, de dar servicio a los beneficiarios o derechohabientes de los dos institutos o de ese sistema, para garantizar la atención médica que incluya la integración funcional de los servicios de salud de dichas instituciones.

4. Ampliar la pensión para adultos mayores
Garantizar como política de Estado que todos los adultos mayores de 65 años en el país tengan una pensión alimentaria, sea de alguna institución de seguridad o mediante algún programa social que les permita vivir con dignidad; lo que implica ampliar la cobertura que actualmente sólo beneficia a los mayores de 70 años.

5. Seguro de Desempleo
Establecer el seguro de desempleo como un derecho social, como parte sustancial de una política de seguridad social integral, que atienda a los trabajadores que cotizan en el IMSS, y una segunda modalidad que beneficie por igual a trabajadores que sean madres solteras, personas con alguna discapacidad, y personas mayores a 50 años, que tardan más en colocarse en nuevo trabajo después de haber estado desempleados; se prevé que sea financiado a través de las cuotas obrero patronales y por transferencias del Gobierno Federal

6. Escuelas de tiempo completo
Establecer en la Ley General de Educación que las escuelas de educación básica de nuestro Sistema Educativo Nacional cuenten con un horario escolar de entre 6 y 8 horas diarias.

7. Ley de Desarrollo Integral de la Juventud
Expedir dicha Ley con el objeto de reconocer, proteger y promover los derechos y señalar las obligaciones de las y los jóvenes, para permitir su incorporación plena al desarrollo político, social, económico y cultural del país. Este ordenamiento es de gran relevancia toda vez que busca atender a un sector muy importante de la población como son las y los jóvenes mexicanos a efecto de lograr elevar su calidad de vida.

8. Ley de paternidad responsable
Expedir la Ley de Paternidad Responsable para promover y garantizar el ejercicio de la paternidad y maternidad responsables, la preservación de los derechos de las niñas y los niños a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación, sano esparcimiento y el de poseer una identidad, en un marco de igualdad entre mujeres y hombres en tales obligaciones; con estricto respeto a las competencias establecidas para esta materia en el marco jurídico y sus reglas de supletoriedad.

9. Fortalecer el desarrollo de pueblos indígenas
Promover y fomentar las reformas al marco jurídico en la materia a efecto de garantizar el respeto de los derechos económicos, políticos, sociales, de justicia y culturales de los pueblos y comunidades indígenas a fin de lograr su desarrollo integral; a partir de su incorporación en el artículo 2 de la Constitución como sujetos de derecho.

10. Protección de emigrantes
Lograr el reconocimiento de la matrícula consular expedida por el gobierno mexicano como documento oficial de identidad en territorio nacional; transformar al Instituto de los Mexicanos en el Exterior en una Comisión Nacional de Migrantes que concentre las políticas de atención a los mexicanos en el exterior y a sus familias y, el fortalecimiento de los servicios de protección consular que se proporcionan desde la red consular mexicana.

Por la consolidación de la democracia en México

1. Reforma electoral integral
Trabajaremos en una agenda para fortalecer las reglas electorales y expandir las libertades políticas para consolidar una democracia sólida en nuestro país. Entre las reformas que se presentarán se encuentra la reelección legislativa, un solo instituto electoral que organice y realice todas las elecciones federales y estatales, rebase de tope de campaña como “causal de nulidad”, la regulación de encuestas electorales, la Ley de Partidos Políticos, el aumento del umbral electoral para acceder a prerrogativas federales así como permitir la credencialización de ciudadanos mexicanos en el extranjero a efecto de que puedan emitir su voto.

2. Segunda vuelta electoral
Reforma constitucional para establecer la segunda vuelta electoral para la elección del Presidencia de la República, cuando ninguno de los candidatos obtenga la mayoría absoluta en la elección federal correspondiente.

3. Nueva Ley de Participación Ciudadana
Regular en la legislación secundaria las candidaturas independientes, la consulta popular y la iniciativa ciudadana conforme a lo dispuesto en el transitorio segundo de la reforma política publicada por el entonces Presidente de la República Felipe Calderón.

4. Nueva Ley del Congreso de la Unión
Finalmente, se propondrá una nueva Ley del Congreso de la Unión que fortalezca el debate parlamentario y potencie el desempeño de los legisladores y estimule el trabajo legislativo.

Por un México competitivo y próspero

1. Reforma energética
Promoveremos una reforma constitucional para que la energía sea un motor de desarrollo económico del país, así como una serie de reformas enfocadas al fortalecimiento y desarrollo de este sector
Promoveremos la transformación de Pemex como una empresa pública de carácter productivo, proponiendo mecanismos para multiplicar la exploración y producción de hidrocarburos y para fomentar un entorno de competencia en los procesos económicos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos. Promoveremos la formación de un mercado competitivo del sector eléctrico, haciendo reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
Legislaremos para crear mecanismos que promuevan la generación de energía renovable, que permita llegar a la meta de 35 por ciento del total de generación para el 2024

2. Fortalecimiento de la competencia económica
Presentaremos iniciativas para promover el crecimiento económico y la generación de más empleos y mejor remunerados, por ello nuestra agenda se enfocará al fortalecimiento de la competencia económica, como un paso esencial para proteger los intereses de los consumidores y garantizar condiciones equitativas en la competencia de los mercados

3. Impulso a la competitividad y productividad de las Mipymes
Fortalecer a las Mipymes a través de una miscelánea mercantil que permita a nuestras empresas mejores condiciones de acceso a créditos e incentivos, con disminución de trámites y agilidad en los procesos para su mejor desempeño

4. Desarrollo sustentable
Promoveremos las reformas necesarias para generar el círculo virtuoso de la sustentabilidad vinculando los temas ambientales con los económicos y sociales; el desarrollo forestal sustentable, impulsando el ordenamiento territorial que genere que los ciudadanos puedan vivir con calidad de vida, velaremos porque los acuerdos alcanzados en la Ley General de Cambio Climático tengan cabal cumplimiento a efecto de abatir los efectos nocivos del cambio climático. En este tenor también adecuaremos nuestro marco normativo al cumplimiento de los acuerdos en materia ambiental y cambio climático signados por nuestro país

5. Desarrollo rural
Presentar un conjunto de iniciativas que mejoren la planeación de políticas públicas y la programación de recursos destinados al sector ganadero, agrícola, pesquero y forestal; que asegure el desarrollo humano y social de las personas que viven en este ámbito y que garantice la seguridad y la soberanía alimentaria del país

6. Acceso a Internet y desarrollo de la agenda digital
Presentaremos un paquete de iniciativas destinadas a fortalecer el acceso a la sociedad digital. Asegurar el acceso público y gratuito a Internet en todos los edificios públicos del país de los gobiernos federal, estatales y municipales

7. Crecimiento económico de la frontera
El GPPAN defenderá el esquema fiscal que aplica en nuestras fronteras, estamos convencidos de que estos mecanismos promueven el crecimiento económico, el empleo en estas regiones y el desarrollo de nuestra sociedad. También se promoveráuna Zona Económica Estratégica en la frontera norte, ya que consideramos que la dinámica económica con Estados Unidos, está altamente vinculada con nuestros estados del norte

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

-Establecer que el derecho a la alimentación será garantizado preferentemente con base en la producción nacional. Crear el Instituto de la Alimentación, el Programa Nacional de Alimentos y la Reserva Estratégica de alimentos, con el fin de garantizar la soberanía alimentaria
-Impulsar reformas a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a la Ley Agraria y a la Ley General de Planeación, para convertir a los ejidos y comunidades en actores de su propio desarrollo
-Reformar la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, para ampliar la protección de los productos básicos, la biodiversidad y la salud alimentaria de la población mexicana
-Reforma hacendaria integral. Se requiere en materia de política fiscal que se eleve de manera sustancial la recaudación tributaria, mediante la eliminación de gastos fiscales, en particular los más regresivos y distorisionadores, como son los regímenes preferenciales en el Impuesto Sobre la Renta
-Una reforma hacendaria que reforme y eleve los ingresos del Estado para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones básicas, en especial de los derechos sociales y del crecimiento económico sostenido; que mejore la calidad del gasto para detonar la inversión productiva nacional y extranjera, así como el empleo y el ahorro
-Una mayor carga fiscal a quienes ganan más, y que sea menor o negativa para los menos favorecidos, como el incremento al subsidio al empleo, para generar empleos productivos
-No permitiremos un IVA que incluya alimentos y medicinas, ya que está demostrado que cualquier impuesto al consumo, quebranta el principio de proporcionalidad. Que pague más quien gana más
-Vigilancia puntual y estrecha de los recursos autorizados en el presupuesto, evitando su desvío y promoviendo el uso eficiente de los recursos públicos en todos los niveles, especialmente en el gobierno federal
-Eliminaciòn de la evasión y la defraudación fiscal. Gravar ventas simuladas en la Bolsa Mexicana de Valores. Modernización del régimen de Repecos
-Reducir el crecimiento de la deuda pública federal en todas sus modalidades, y promover el adecuado registro y fisacalización del endeudamiento de los estados y municipios para segurar la responsabilidad hacendaria. Aplicar la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos a aquellos funcionarios públicos de los estados y municipios que manejen y apliquen recursos públicos federales y que hayan incurrido en acciones por el mal uso de los mismos y no los hubiesen ejercido para las obras que fueron programadas
-Revisar la Ley Federal de Competencia Económica en cuanto a las prácticas monopólicas
-Propondremos un programa nacional de reducción del gasto corriente para limitar los privilegios y los salarios desproporcionados en la alta dirección de la Administración Pública Federal
-Establecer una Ley de Salarios Máximos, donde ningún servidor pñublico pueda poner un sueldo a sí mismo
-Reforma Energética. El PRD está a favor de la modernización de Pemex, por lo que presentará una Reforma Energética Integral, la cual contiene ocho ejes rectores que harán a la paraestatal más competitiva, sin modificar el artículo 27 constitucional, y así mantener y preservar la propiedad y exclusividad de la riqueza petrolera
-Impulsaremos un diálogo nacional con especialistas en la materia, para que a través de foros y mesas redondas se escuche la voz de quienes conocen estos temas a profundidad, donde el resultado de éstas harán el complemento y enriquecimiento de nuestra reforma energética
-Establecer que la Estrategia Nacional de Energía sirva como instrumento detonador del desarrollo industrial mexicano, para orientarla hacia la estricta preservación de la soberanía nacional en la explotación de sus hidrocarburos y hacia la consolidación de esquemas integrales de producción energética, a efecto de garantizar el óptimo aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de la Nación
-Convertir a Pemex en el motor de una cadena de proveedores nacionales a través de cadenas de proveeduría respecto de bienes y servicios que sean producidos en el país, y que cuenten por lo menos, con un porcentaje de contenido nacional el que se determinará al tomar en cuentra la mano de obra, insumos de los bienes y demás aspectos que determine la Secretaría de Energía mediante reglas de carácter general
-Impulsar la reforma constitucional para dotar al Distrito Federal de plena soberanía, para lo cual es necesario reformar diversos artículos de la Constitución con el fin de derogar las facultades que tiene los poderes federales sobre su marco jurídico así como el diseño del artículo 122 que a la ciudad se le reconozca el status de autonomía y el principio de decapitalidad, que le permita aprobar su propia Constitución, en la perspectiva de convertirse en una ciudad capital
-Reformas para democratizar los medios de comunicación, garantizando el interés público y la rectoría del Estado sobre los medios de comunicación electrónica que brinde certidumbre jurídica a los concesionarios ahora y ante el nuevo escenario de la convergencia tecnológica; que garanticen la pluralidad y la competencia en medios de comunicación masiva, radio, televisión, prensa e internet y los derechos de la audiencia, que producen un sistema verdadero de competencia, que regulen las áreas de servicio local, para los municipios conurbados; que garanticen el derecho de réplica de la audiencia; y proponer una nueva ley de Redes Electrónicas, Comunicaciones, Contenidos Digitales y Medios Audiovisuales, que abra espacios a nuevos grupos comunicadores, obligando a las empresas de televisión restringida a cumplir con el mandato de no discriminación, y asignar un canal para transmitir, sin costo adicional a sus suscriptores, la programación de cualquier grupo mediático que transmita contenidos al público por radio o por televisión de paga, sin distinción y que regule el derecho de réplica, así como la creación de un ombudsman de los medios de comunicación que vigile la neutralidad y objetividad de la información transmitida por los grupos mediáticos y defienda los derechos de la audiencia y lectores

Revisar las reformas al sistema penal de 2008, para impulsar un Código Penal único y un Código de Procedimientos Penales, e impulsar la autonomía del Ministerio Público y profundizar diversas reformas constitucionales y al COFIPE con el objeto de:
-Modificar el modelo de fiscalización de los gastos para que puedan revisar y auditar los gastos de los partidos políticos durante las precampañas y campañas electorales, con sanciones para candidatos y paridos políticos que violen los topes de gastos de campaña y a quienes desvíen recursos públicos; impulsar reformas para posibilitar las candidaturas ciudadanas, la revocación de mandato, las consultas populares, como el referéndum y el plebiscito y la iniciativa ciudadana; impulsar el voto de los mexicanos para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos políticos en el extranjero y la sexta circunscripción

-Aprobar la minuta de reformas constitucionales en materia de transparencia, con la adición de un transitorio para relevar íntegramente a los comisionados (IFAI)
-Impulsar una reforma municipal integral que logre redistribuir facultades, funciones, fuentes y recursos fiscales y dotar a los municipios de facultades tributarias y recaudatorias específicas. Rediseñar el sistema de facultades de nuestra Constitución en materia de relaciones intergumenamentales con base a los principios de cooperación, subsidiariedad, solidaridad i igualdad, los cuales deben ser elevados a rango constitucional, para que sean norma obligada para los tres órdenes de gobierno; lograr el reconocimiento pleno y reforma política del municipio. Debemos concebir al municipio con una nueva definición constitucional
-Dar seguimiento a la propuesta de reformar la Ley General de Víctimas recientemente promulgada por el Ejecutivo y, aprobar la minuta que faculta al Congreso para establecer la regulación sobre los derechos de las víctimas
-Impulsar una Ley General de Garantías de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
-Promover reformas para garantizar el acceso a educación de calidad y nuevas tecnologías para los niños, niñas y jóvenes; establecer en la Constitución el derecho universal y gratuito a Internet. Iniciativa presentada
-Creación de un Seguro Nacional de Desempleo. Iniciativa presentada
-Impulsar reformas a la LFT con perspectiva de género
-Impulsar la aprobación de la reforma constitucional en materia de Desarrollo Integral de la Juventud así como la Ley General para el Desarrollo de la Juventud. Iniciativas presentadas
-Ley sobre Desplazados internos por motivos religiosos, políticos, militares o del crimen organizado. Iniciativa presentada
-Reformas a la Ley General de Salud para garantizar los derechos sexuales y los derechos reproductivos
-Reforma integral a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Modificaciones a la alerta de género para que sea un mecanismo que permita investigar las violaciones graves a los derechos humanos de mujeres y reparar a las víctimas
-Reforma al Código de Procedimientos Penales que permitan una investigación con la debida diligencia de los delitos de género. Impulsar el fortalecimiento de los mecanismos para prevenir los feminicidio
-Dotar de un marco jurídico adecuado a los mecanismos para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres
-Reformas al marco jurídico del Congreso de la Unión para que las iniciativas o proposiciones que se presenten, incorporen un lenguaje incluyente y no sexista
-Reformas para la eliminación del sexismo en los medios de telecomunicación
-Impulsar una ley para el cumplimiento de las recomendaciones de organismos internacionales y sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
-Promover el fortalecimiento del mecanismo para el adelanto de las mujeres: Instituto Nacional de las Mujeres
-Impulsar el dictamen negativo a la contrarreforma del párrafo segundo del artículo 1º de la Constitución (iniciativa Arroyo Vieyra)
-Promover la legislación necesaria para la aplicación de la reforma constitucional de derechos humanos expedida el 10 junio de 2011
-Reforma al artículo 57 del Código de Justicia Militar en materia de fuero militar
-Reforma constitucional para derogar la figura del arraigo. Iniciativa ya presentada
-Nuevo Código Federal de Procedimientos Penales para instaurar los principios del sistema penal acusatorio
-Nuevo Código Penal Único y Nuevo Código de Procedimientos Penales Único
-Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Desaparición Forzada
-Ley Integral para Prevenir y Sancionar la Tortura
-Nueva Ley de Amparo. Aprobar la minuta existente
-Autonomía del Ministerio Público. Iniciativas ya presentadas
-Legislar sobre la prevención social del delito. Iniciativas ya presentadas
-Legislar para hacer efectivos los mecanismos legales de protección a derechos humanos de periodistas y defensores de los derechos humanos
-Iniciativa de reforma integral Ley Federal de Justicia para Adolescentes
-Presentar iniciativa de Ley contra toda forma de violencia hacia niñas y niños

-Promover las reformas sobre derechos y multicultura indígena que consideren:
-Recuperar los acuerdos de San Andrés Larráinzar como piso mínimo, aunado a la armonización legislativa con los convenios internacionales y a la reciene reforma en materia de derechos humanos. Iniciativas ya presentadas.

-Iniciativas de reformas a leyes de energía para garantizar el pago de tarifa preferencial en energía eléctrica a los pueblos indígenas y zonas rurales
-Avanzar en el reconocimiento de los derechos de los afromexicanos. Iniciativa ya presentada
-Reconocimiento constitucional del derecho a la consulta previa, libre e informada y desarrollo de la legislación secundaria
-Representación política indígena a través de la sexta circunscripción. Iniciativa ya presentada
-Legislar para conseguir el acceso de los pueblos indígenas al acceso y manejo de medios de comunicación e incorporar programas con visión intercultural y participación indígena
-Reformas a la Ley Orgánica del Congreso para crear el Centro de Estudios sobre los pueblos indígenas y afromexicanos. Iniciativa que se presentará en febrero
-Reformas a la Ley del Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales para cambiar la denominación del “Día de la Raza” por “Día de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos”
-Reforma legal para garantizar la inclusión de integrantes de pueblos indígenas en las partidas presupuestales destinadas a éstos
-Reforma a la Ley General de Salud para mejorar las condiciones de salud de la población indígena ofreciéndole servicios efectivos, seguros y sensibles a la muticulturalidad nacional

Estado social y democrático de derecho

-Iniciativa para eliminar la restricción a la libertad de asociación sindical en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Se presentará en febrero
-Impulsar un Sistema Único de Salud que garantice la atención de calidad para todas y todos los mexicanos
-Elevar a rango constitucional el derecho a la pensión universal para adultos mayores y madres jefas de familia, al seguro de desempleo y a las becas estudiantiles, en todos los niveles y en especial para el bachillerato. Iniciativas ya presentadas
-Establecer el marco normativo que regule el derecho Constitucional a la cultura física y el deporte, mediante el desarrollo de la ley reglamentaria del artículo 4 constitucional
-Proponer la autonomía constitucional del CONEVAL
-Fomentar la promoción del deporte mediante la concurrencia de la Federación, los Estados y los Municipios, con la participación de los sectores social y privado, y promover el establecimiento y acrecentamiento de la infraestructura deportiva
-Recuperación de espacios públicos a nivel Federal, Estatal y Municipal
-Combatir desde la ley la privatización de la infraestructura deportiva
-Promover también la trasnversalidad, la igualdad de género y la oportunidad, en la promoción y fomento de la cultura física y el deporte a nivel nacional
-Reforma al artículo 4 constitucional para establecer el derecho a la seguridad social universal
-Reformar la Ley General de Educación para incorporar la cultura de la seguridad social a los planes y programas de estudio
-Recuperar el carácter público y solidario de los sistemas de seguridad social
-Impulsar los cambios legislativos y reglamentarios que se requieran para garantizar la educación en salud y seguridad social
-Presentar la nueva Ley del Expediente Clínico Universal
-Garantizar el derecho a la vivienda, digna y sustentable, para las familias de menores recursos no asalariadas a partir de reformar las Leyes de Vivienda, General de Desarrollo Social y de Planeación. Se propone presentar la iniciativa de reformas a la Ley de Vivienda en la primera quincena de febrero; la iniciativa de reformas a la Ley General del Desarrollo Social y a la Ley de Planeación en la segunda quincena de febrero
-Ley para la Atención e Inclusión de los Adultos Mayores
-Reformas a la propuesta de Ley General del Desarrollo Integral de la Juventud
-Legislar para la prevención y atención de las adicciones
-Iniciativa de reformas para atender y resolver la problemática de la trata de personas
-Reformas al COFIPE para que se asigne el 2 por ciento de los presupuestos de los partidos políticos a la capacitación y desarrollo de liderazgos juveniles
-Impulsar la ratificación de la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes
-Establecer en la ley incentivos fiscales a empresas que impulsen la contratación de mujeres
-Reforma constitucional para establecer la obligación del Estado para Impulsar una reforma Constitucional para establecer la obligatoriedad del Estado de garantizar la educación superior e impulsar una reforma integral a la Ley General de Educación que haga efectivo el derecho del ciudadano a una educación con calidad y suficiencia de cobertura hasta el nivel medio superior, estableciendo desde la ley las garantías necesarias para que todo estudiante goce del acceso universal a la educación y tenga oportunidades reales de vinculación al mercado laboral. Iniciativas presentadas
-Promover legislación para garantizar recursos suficientes para lograr la incorporación total de los jóvenes a la educación media superior
-Iniciativa de la Ley del Servicio Profesional de Carrera Docente
-Iniciativa de Ley del Instituto Nacional de Evaluación Educativa
-Reforma constitucional con objeto de establecer la obligación del Estado para garantizar la educación superior. Iniciativas ya presentadas

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL /PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

I. Gobernabilidad y democracia

Elaboración de iniciativas encaminadas a fortalecer la gobernabilidad democrática, con mayor participación ciudadana y rendición de cuentas de gobierno y actores políticos, un mejor sistema de partidos y un sistema electoral perfeccionado.

En este sentido, habremos de participar en la elaboración de las siguientes iniciativas:

Reglamentación de la reforma política
-Candidaturas independientes
-Iniciativa ciudadana
-Consulta popular

-Concretar la Reforma Constitucional para dotar de autonomía y nuevas facultades al IFAI
-Reformas para regular la facultad de investigación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
-Acotar el Fuero Constitucional
-Reformas que fortalezcan capacidades y recursos hacendarios de los municipios
-Reforma al artículo 37 constitucional para agilizar y modernizar la autorización para laborar en representaciones del exterior o recibir condecoraciones de gobiernos extranjeros

II. Crecimiento, empleo y competitividad

En los últimos años, el ritmo de crecimiento del Producto Interno Bruto del país ha sido francamente inaceptable y menor a las tasas de crecimiento de países similares al nuestro. Ello se ha traducido en una distribución del ingreso de las más desiguales en la OCDE y en la región latinoamericana, así como un déficit creciente en la generación de empleos, que se traduce en injusticia y migración por razones económicas. Con el compromiso de impulsar el crecimiento económico, la competitividad y la generación de empleos productivos y mejor remunerados, los Grupos Parlamentarios del PRI y del PVEM en la Cámara de Diputados habremos de impulsar:

-Una nueva Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pública de Estados y Municipios
-Una iniciativa para fortalecer las facultades de la Comisión Federal de Competencia y de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
-Reformas que impulsen la exploración y producción de hidrocarburos y la explotación de gas seco o no convencional que permita la reducción de precios de este energético y de la energía eléctrica, así como la asociación privada en procesos secundarios de la industria petrolera, garantizando la propiedad del petróleo para la Nación
-Ampliar las facultades de la Comisión Nacional de Hidrocarburos
-Reforma a la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado, que impida el cobro de penas y otros costos asociados a la subrogación de créditos hipotecarios, en beneficio de los acreditados
-Reforma para regular la propiedad inmobiliaria en litorales mexicanos para vivienda unifamiliar

III. Seguridad, justicia y paz

Proteger la seguridad de los mexicanos, procurar justicia, recuperar la paz y disminuir la violencia, son prioridades de la estrategia comprometida en el Pacto por México, que los diputados del PRI y el PVEM asumimos. Para ello, impulsaremos:

-Reformas en materia de amparo
-Un Código de Procedimientos Penales Único
-Reforma a la Ley de Justicia para Adolescentes
-Revisión y regulación de las figuras de Testigos Protegidos y de arraigo

IV. Desarrollo incluyente y sustentable

El desarrollo del país requiere un nuevo equilibrio entre la estrategia de mayor crecimiento y el cuidado del medio ambiente y la preservación de los recursos naturales para su disponibilidad y sustentabilidad futuras. El uso y disfrute de los recursos naturales no está reñido con los objetivos de un mejor futuro y un mayor bienestar social, que los Grupos Parlamentarios del PRI y del PVEM en la Cámara de Diputados proponemos. Para ello habremos de impulsar las siguientes iniciativas:

-Nueva Ley de Responsabilidad Ambiental
-Autonomía para la PROFEPA
-Iniciativa en materia de acceso a la vivienda, competencia en el crédito hipotecario a través de la subrogación
-Realizar una reforma energética que considere la reducción de gases con efecto invernadero, incentive las tecnologías limpias y las energías renovables, además de reducir los costos de los energéticos para las familias y las empresas mexicanas
-Impulsar la producción de fertilizantes a precios competitivos y preferenciales para los productores y campesinos mexicanos
-Impulsar un manejo responsable de los recursos hidráulicos, mediante el combate a las sequias y el uso de agua de mar, así como el tratamiento de aguas residuales
-Impulsar la cultura de reutilización de aguas y materiales, considerando tecnologías de reciclado y biodegradación de materiales contaminantes
-Combatir el cambio climático mediante el apoyo a la conservación sustentable de bosques, selvas, suelos y aguas, además de establecer estrategias para un uso más eficiente de los energéticos
-Nueva Ley Federal de Derechos Mineros no Petroleros
-Reforma a la Ley Federal del Trabajo para castigar con severidad las labores prohibidas en las minas de carbón
-Revisión del marco normativo para posibilitar el acceso universal a los servicios de salud
-Revisión del marco normativo para asegurar la creación de escuelas de tiempo completo y el incremento en la cobertura de la educación media superior
-Garantizar, en términos del art 3º constitucional, el derecho a la educación pública gratuita, adicionando un art. 215 bis al Código Penal Federal para equiparar al delito de abuso de autoridad el condicionar el ingreso, permanencia o expedición de certificados al pago de alguna cuota económica en las escuelas
-Nueva Ley General de Cultura Física y Deporte
-Adición a la Ley Federal de Servidores Públicos para que en todos los municipios del país sean obligados solidarios de los Presidentes Municipales con relación a sus cuentas públicas, los funcionarios que tienen que ver con el manejo de los recursos federales, estatales y municipales
-Integración de la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA) en apoyo al diálogo con las comunidades y pueblos indígenas
-Relanzamiento del Frente Parlamentario contra el Hambre

COMISIONES

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CÁMARA DE SENADORES

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

 

a) Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pública en los Estados y Municipios.
b) Fortalecimiento para el Combate a la Corrupción.
c) Ley General de Educación.
d) Ley General de Víctimas.
e) Modificaciones al marco jurídico en materia de Arraigo, Testigos Protegidos y Fuero.
f) Legislación en materia ambiental.
g) Modificaciones a la Ley de Migración.

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

No disponible. 

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

-Avanzar en las reformas pendientes en materia de combate a la corrupción
-Concretar la democratización de los medios de comunicación
-Consolidar la seguridad social a través de la pensión para adultos mayores, el seguro de desempleo y el acceso a los servicios de salud
-Proponer iniciativas para reformar el Sistema Educativo Nacional, establecer la obligatoriedad de la Educación Superior por parte del Estado y avanzar en el combate a la violencia escolar, conocida como Bullying
-Regular el uso legítimo de la fuerza, eliminar el arraigo, regular la figura de testigos protegidos y atender el desplazamiento interno a causa de la violencia que enfrenta el país
-Avanzar en una reforma política que consolide la participación ciudadana a través de la iniciativa popular, las candidaturas independientes y consulta ciudadana
-Reformas para democratizar el trabajo de los medios de comunicación, garantizar el derecho a la información, la libertad de expresión y el acceso universal a Internet
-Reforma política: garantizar la equidad en la competencia electoral, reglamentar los instrumentos de democracia participativa aprobados en la Constitución e impulsar el debate sobre los nuevos equilibrios del Federalismo, los derechos de la ciudad capital y el desarrollo metropolitano
-Derechos de la infancia
-Responsabilidades de los servidores públicos
-Migración
-Fiscalización del gasto público en materia electoral
-Armonización legislativa en derechos humanos contenidos en los tratados internacionales
-Derechos de los pueblos indígenas
-Fortalecimiento del sector turístico nacional
-Impulsar una política energética progresista
-Reforma hacendaria que garantice equidad y crecimiento, sin imponer IVA en alimentos y medicinas
-Fortalecer a Petróleos Mexicanos mediante un régimen fiscal que permita a esta empresa contar con autonomía presupuestal, de gestión y con finanzas sanas. Rechazo a cualquier pretensión de privatizar las actividades de extracción, comercialización, petroquímica y transporte de hidrocarburos y la participación privada en la renta petrolera

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL /PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO  

a) Gobierno, Política Interior y Justicia

-Legislar para fortalecer el Nuevo Modelo de Seguridad Pública
-Fortalecer el sistema de procuración e impartición de justicia
-Revisar el marco normativo en materia de arraigo y testigos protegidos
-Establecer las bases para fortalecer el sistema penitenciario y la reinserción social
-Impulsar la modernización del Instituto Nacional de Migración
-Análisis a la legislación en materia de  Juegos y Sorteos
-Adecuación de las normas relacionadas a la reforma política
-Otorgar certeza jurídica a las familias de personas desaparecidas
-Reconocimiento y atención al fenómeno social “desplazados internos”
-Discutir y en su caso aprobar, la reforma a la Ley de Amparo que está en Cámara de Diputados
-Impulsar la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción y marco normativo
-Acciones para fortalecer la protección de los Derechos Humanos y Fomentar la Participación Ciudadana
-Fortalecimiento al Desarrollo Municipal

b) Finanzas públicas, fomento económico y competitividad

-Revisión del marco legal en materia de gasto y deuda
-Aprobación de la Estrategia Nacional de Energía
-Reformas para potenciar el crédito
-Acciones para impulsar el acceso de financiamiento al campo
-Reformas al sector telecomunicaciones (banda ancha)
-Establecer nuevas disposiciones para la construcción de infraestructura y obra pública
-Dotar a la Comisión Federal de Competencia de mayores herramientas legales para fortalecerla
-Reformas a la Ley General de Asentamientos Humanos
-Impulsar la Ley General de Almacenamiento Agrícola
-Promover la Ley de Asociaciones Ganaderas
-Generar acciones para atender  la problemática de las sequías
-Acciones para la atención de la problemática de la agroindustria
-Promover acciones para garantizar la Soberanía alimentaria
-Modificaciones a la legislación en materia de actividades pesqueras en el país

c) Política Social

-Reformar las leyes secundarias en materia educativa para adecuar el marco jurídico a la reforma constitucional.
-Expedir la Ley de Seguridad Alimentaria
-Nueva Ley General para el Sistema Nacional de Centros de Desarrollo Infantil
-Legislar para la atención, prevención y tratamiento de las adicciones
-Adecuar el marco jurídico para prevenir, atender y combatir la violencia escolar y promover la cultura de la paz
-Garantizar el derecho a la seguridad social de los trabajadores jornaleros agrícolas
-Impulsar reformas para la atención de los pueblos  y comunidades indígenas
-Fortalecer el marco normativo en apoyo a la  juventud y el deporte (Ley General de Cultura Física y Deporte)
-Reformas al sistema de salud, en materia de prevención de riesgos sanitarios, reproducción asistida, criopreservación de células madre, objeción de consciencia y cuidados paliativos para personas con discapacidad

d) Desarrollo Sustentable

-Ley General de Calidad del Aire y Protección a la Atmósfera
-Modificaciones a la Ley General de Aguas Nacionales
-Cuidado y conservación de bosques y selvas para impedir la deforestación
-Ley de energías renovables y fomento para el uso de bioenergéticos, energía cinética y movilidad no motorizada

COMISIONES

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Reporte Legislativo, Cámara de Senadores: Lunes 29 de abril de 2013
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