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REPORTE LEGISLATIVO, CÁMARA DE DIPUTADOS: MIÉRCOLES 3 DE OCTUBRE DE 2018

Reporte Legislativo, Cámara de Diputados: Miércoles 3 de Octubre de 2018
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Las actividades en el primer periodo ordinario de sesiones del Primer Año de la LXIV Legislatura. Próxima sesión: Jueves 4 de Octubre de 2018, 11:00 horas.
03.10.2018 12.00 AM

Comunicado Por el que notifica la composición de la Comisión de Salud.
Aspectos Relevantes: La Junta de Coordinación Política, de conformidad con el acuerdo por el que se constituyen las 46 comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado en sesión ordinaria del 27 de septiembre de 2018, adjunta la integración relativa a la Comisión de Salud.
Lo anterior con la finalidad de que tenga verificativo la sesión de instalación.
Presentador: Órgano de Gobierno: Junta de Coordinación Política-Cámara de Diputados, LXIV (05/09/2018-31/08/2019)
Último Trámite: Instrucciones de la Mesa Directiva: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Licencia / reincorporación / renuncia de legisladores Para solicitar licencia a sus actividades legislativas por tiempo indefinido a partir del 03 de octubre de 2018.
Presentador: Dip. Antonia Natividad Díaz Jiménez (PAN)
Último Trámite: Comuníquese: Llámese a la suplente.

Glosa del informe de gobierno De José Antonio González Anaya, secretario de Hacienda y Crédito Público, a fin de realizar el análisis del Sexto Informe de Gobierno del presidente de la República.
Aspectos Relevantes: El secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio González Anaya, felicita a los miembros de la LXIV Legislatura y celebra la importancia de la comparecencia en el marco del análisis del Sexto Informe de Gobierno del presidente de la República y del periodo de transición para revisar el estado de la economía mexicana. Asegura que las finanzas públicas de México son sanas y precisa el entorno internacional entre 2014 y 2016. Recuerda también las últimas crisis y asegura que a diferencia de otros periodos la economía no se contrajo y el empleo no se vio afectado.
Aún en tribuna el secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio González Anaya, destaca la aprobación de las reformas estructurales y destaca la Reforma Energética de la que se esperaba una inversión de 50 mil millones de dólares. En cuanto a la Reforma Financiera sostiene que ésta ha permito un mayor acceso a créditos. Asimismo, explica que el segundo factor de estabilidad económica obedece a un adecuado manejo macroeconómico. Argumenta también sobre el fortalecimiento de los ingresos y el manejo del gasto público que fue eficientado, y asegura que siempre se privilegió el gasto social.
Finalmente el secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio González Anaya, sostiene que el nuevo acuerdo con Estados Unidos y Canadá da certidumbre a los exportadores, consumidores e inversionistas. Destaca las reservas internacionales y un sector financiero bien capitalizado, en este contexto, reconoce que la próxima administración heredará una economía resiliente y cimentada en finanzas públicas sanas. Finalmente, asegura que la pluralidad de ideas nunca ha sido un obstáculo para alcanzar las metas establecidas.
José Antonio González Anaya, secretario de Hacienda y Crédito Público responde al cuestionamiento del Dip. Marco Antonio Gómez Alcantar (PVEM), señala que la deuda del país tuvo un porcentaje dentro del PIB, lo que es un indicativo de la salud en las finanzas públicas. Aclara que la deuda se ha venido reduciendo como porcentaje del PIB en los últimos años. Indica que la reducción de la deuda la convierte en sostenible. Refiere que la deuda pública en México se encuentra por debajo de la de muchos países y es en moneda nacional, a tasa fija y a ocho años, entre otros factores, lo que permite obtener una buena puntación por parte de las calificadoras internacionales.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Raymundo García Gutiérrez (PRD) asegura que la Reforma Hacendaria permitió ampliar de 41 millones a casi 70 millones la base de contribuyentes. Precisa también que las tarifas de las carreteras se incrementó en un 5.5% en promedio dentro de la red concesionaria. Explica el proceso para que las empresas de outsourcing paguen las contribuciones correspondientes.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento de la Dip. Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández (MC) señala que el objetivo de los fideicomisos públicos es contar con recursos no sujetos al año fiscal y que se emplean para dar respuesta a las contingencias económicas que el país enfrenta. Refiere que toda la información relacionada con los fideicomisos es de carácter público y se encuentra disponible en los sitios web correspondientes. Menciona una serie de fideicomisos que operan actualmente y que son de los más grandes e importantes.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Alfredo Femat Bañuelos (PT) sostiene que el problema se tiene que enfrentar de manera coordinada y explica la existencia de dos programas universitarios que suman 153 mil millones de pesos. Destaca el incremento presupuestal del orden de 20 mil millones de pesos, equivalente al 40%. Agrega que la SHCP estará acompañando el problema que asegura es estructural.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento de la Dip. Adriana Paulina Teissier Zavala (PES) señala que desde 2006 con las reformas se han perfeccionado diversas acciones para vigilar la deuda subnacional, siendo parte del porcentaje del PIB y en los últimos años se ha reducido. Indica que la deuda subnacional representaba 90 por ciento de las participaciones estatales y ha disminuido a 75 por ciento, por lo que se concluye que está en una trayectoria sostenible. Puntualiza que seguirá vigilando la condición de las finanzas estatales.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Fernando Galindo Favela (PRI) precisa que en 2012 sólo existía una plataforma sobre el avance trimestral del ejercicio de gasto y destaca que desde entonces se creado ocho nuevas plataformas para monitorear el presupuesto en diversos rubros y con formatos abiertos y accesibles. Igualmente, indica que en 2012 hubo 92 mil visitas al portal sobre el presupuesto mientras que en lo que va de 2018 han sido más de un millón.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Miguel Alonso Riggs Baeza (PAN) refiere que todos los excedentes generados por el cobro de derechos o servicios tienen un destino previamente establecido para cada partida, ya que esos recursos se emplean para solventar los gastos de la administración pública al brindar servicios a la ciudadanía. Indica que lo que se ha buscado es apegarse a la normatividad en todos los aspectos del gasto público.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento de la Dip. Sandra Paola González Castañeda (MORENA) asegura que la recaudación hacendaria se ha incrementado al 3.6 por ciento y que la evasión fiscal se ha disminuido. Indica también que se han hecho las denuncias correspondientes sobre el desvío de recursos.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Arturo Escobar y Vega (PVEM) señala que el crédito al consumo, la vivienda y otros rubros han crecido de manera importante y las tasas a los mismos han disminuido. Refiere que el ahorro interno aumentó de 68 a 75 por ciento del PIB, bajando el índice de morosidad y con aumento en la capitalización del sistema bancario. Indica que el financiamiento a los créditos para todos los ciudadanos es uno de los resultados de la Reforma Financiera implementada por la administración que termina.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Antonio Ortega Martínez (PRD) reflexiona sobre el crecimiento de la economía mexicana y el impacto del entorno internacional. Señala que el crecimiento económico será cercano al 2.5 por ciento anual, asimismo, destaca que dicho crecimiento se ha mantenido. Igualmente, resalta el crecimiento del cuatro por ciento anual del empleo formal y el incremento del 3.8 por ciento de acceso al IMSS. Finalmente, asegura que sí han existido avances.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento de la Dip. Martha Angélica Tagle Martínez (MC) señala que existen los recursos disponibles para la ampliación solicitada por la SEGOB, sin embargo, éstos operan bajo un fideicomiso el cual tiene sus propias reglas para operar los fondos. Indica que existe un compromiso sobre la fiscalización y la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos destinados al gasto público y será una responsabilidad para la próxima administración el continuar con la vigilancia.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. José Rodolfo Gerardo Fernández Noroña (PT) señala que la reconstrucción se ha calculado en 38 mil millones de pesos, de los cuales 29 son con cargo al FONDEN y el resto con cargo a las aportaciones estatales. Precisa que los daños ascienden a un total de 52 mil millones de pesos. Precisa que el aumento de la deuda se explica en parte por el tipo de cambio y por el nivel de inversión.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Miguel Acundo González (PES) señala que las aportaciones en el ramo de la salud y de la educación se incrementaron en 2017 de una manera considerable. Indica que, sin duda alguna, los incrementos de los últimos años en la recaudación federal participable están documentados y fundamentados en criterios acordes a sus necesidades.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Pedro Pablo Treviño Villarreal (PRI) señala que el costo financiero de la deuda se refiere a los intereses que se pagan cada año. Precisa que se trata de un gasto no programable porque se determina por criterios exógenos como el tipo de cambio y las tasas de interés, precisando que éstas últimas se han duplicado. Añade que son instrumentos a largo plazo y a tasas fijas, destacando que el nivel de la deuda es razonable. Finalmente, reitera que el costo financiero de la deuda también está en niveles razonables.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Enrique Ochoa Reza (PRI) señala que el costo financiero de la deuda se refiere a los intereses que se pagan cada año. Precisa que se trata de un gasto no programable porque se determina por criterios exógenos como el tipo de cambio y las tasas de interés, precisando que éstas últimas se han duplicado. Añade que son instrumentos a largo plazo y a tasas fijas, destacando que el nivel de la deuda es razonable. Finalmente, reitera que el costo financiero de la deuda también está en niveles razonables.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento de la Dip. Patricia Terrazas Baca (PAN) destaca que la deuda se mide con respecto al crecimiento económico, ya que ha bajado considerablemente lo que implica finanzas públicas sanas con un superávit primario importante, ya que se contaba con un déficit primario originado por los cambios en las reservas petroleras. Indica que la calificación de la deuda mexicana es la más alta de la historia con perspectivas favorables internacionales.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Benjamín Saúl Huerta Corona (MORENA) señala que los grandes contribuyentes facturan ingresos de 1,600 millones de pesos anuales. Precisa que existen 250 de ellos. Asimismo, agrega que se han condonado 189 mil millones de pesos de 2013 a 2018. Respecto a los pasivos de PEMEX explica que el pasivo de la institución lo asumió el gobierno federal indicando que ya existía.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Carlos Alberto Puente Salas (PVEM) destaca que se entrega una economía sólida, resiliente y que va creciendo con un sistema financiero bien capitalizado y con fondos de estabilización que cuentan con los recursos necesarios para hacer frente a las crisis económicas.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Emmanuel Reyes Carmona (PRD) insiste en la complejidad del presupuesto destinado a las universidades públicas estatales y precisa que el problema es estructural, destacando que el presupuesto se incrementó de 47 mil a 66 mil millones de pesos. Igualmente, explica que la problemática involucra a tres actores: la universidad, el gobierno estatal y la SHCP. En cuanto a la Reforma Hacendaria asegura que ésta mejoró la situación patrimonial del gobierno federal.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Jorge Alcibíades García Lara (MC) señala que el bajo crecimiento económico obedece al entorno externo, en el cual el precio del petróleo disminuyó 71 por ciento, lo que generó una crisis económica internacional afectando a México. Refiere que el gasto corriente se mantuvo; sin embargo, nada fue suficiente, ya que la fuente de la reducción de la inversión tiene su origen en los precios del petróleo a nivel mundial.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Ángel Benjamín Robles Montoya (PT) explica que los indicadores de desempeño están disponibles en las plataformas de las dependencias. Precisa que la inflación anual se ubica en el 4 por ciento. Asimismo, sostiene que existe estabilidad en el manejo de la política monetaria y que la deuda pública es razonable y con una trayectoria descendente.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento de la Dip. Adriana Lozano Rodríguez (PES) puntualiza que los excedentes pueden gastarse por las instancias que lo generen de acuerdo a la normatividad que les aplique. Indica que si existe una eventualidad o desastre natural los excedentes se destinan a subsanar las pérdidas ocasionadas por estos fenómenos. Refiere que el gasto corriente se mantuvo constante durante toda la administración con total apego a la ley.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento de la Dip. Dulce María Sauri Riancho (PRI) explica la eficiencia con la que se utilizó el gasto del sector salud y precisa que éste paso de 439 mil millones de pesos a 574 mil millones de pesos, lo que representa un aumento nominal del 30 por ciento. Destaca que el IMSS aumentó sus derecho-habientes en 10 millones de personas y el ISSSTE en un millón. Refiere también que la tasa de morbilidad por tuberculosis bajó de 13.5 por cada 100 mil habitantes a 8.6.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Fernando Torres Graciano (PAN) señala que lo más importante del sistema de REPECOS es que se incrementan los beneficios al estar inscritos en la economía formal, por lo que es necesario seguir trabajando para perfeccionar los requerimientos para el crecimiento económico. Indica que la deuda quedará en 45 por ciento del PIB. Refiere que la gasolina estaba en 10.8 pesos el litro y ahora se encuentra en 19.2. pesos el litro. Puntualiza que con respecto a las reservas éstas actualmente se encuentran en 260 mil mdd y en 2012 en 200 mil mdd.
El titular de la SHCP responde al cuestionamiento del Dip. Alfonso Ramírez Cuellar (MORENA) reflexiona sobre el ejercicio de la rendición de cuentas, reiterando su respeto a los diferentes puntos de vista. Asegura que el crecimiento económico ha sido el más alto de los últimos años y el crecimiento de la inflación y de la deuda pública de los más bajos.
Finalmente José Antonio González Anaya, secretario de Hacienda y Crédito Público, agradece la oportunidad de celebrar un diálogo republicano con el respeto que permite que las diferencias enriquezcan los acuerdos y lleven a mejor puerto las políticas públicas en el país. Indica que falta por hacer pero lo que se ha hecho ha sido con miras a alcanzar un crecimiento sostenido continuo y una distribución equitativa de la riqueza; sin depender de los ingresos petroleros de manera prioritaria. Refiere que los empleos formales se han incrementado y los trabajadores cuentan con las prestaciones necesarias para salvaguardar sus requerimientos. Puntualiza que se cuenta con un sector financiero fuerte y los avances son prueba del manejo equilibrado de las finanzas públicas.
Presentador: Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Último Trámite: Desahogado: De conformidad con lo que establece el artículo 7 numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de la presente sesión será remitida al presidente de la República para su conocimiento.

Lectura del acta de la sesión anterior Correspondiente a la sesión del 02 de octubre de 2018.
Presentador: Órgano de Gobierno: Mesa Directiva Cámara de Diputados LXIV Año I (29/08/2018-31/08/2019)
Último Trámite: Votación económica
Resultado: Aprobado

 

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ORDEN DEL DÍA

DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL MIÉRCOLES 3 DE OCTUBRE DE 2018

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, a fin de continuar con el análisis del Sexto Informe de Gobierno del presidente de la República

Con información del Congreso de la Unión, Cámara de Diputados, Senado de la República, Instituto Belisario Domínguez, Canal del Congreso y Secretaría de Gobernación

“Asuntos: Programados, 4. Abordados, 4.

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