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URGE INAI A SENADO LEY GENERAL DE ARCHIVOS

Urge INAI a Senado Ley General de Archivos
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El comisionado presidente del Instituto expresó su expectativa de que la nueva legislación culmine enriquecida y concentre las aportaciones de activistas, académicos, historiadores y especialistas
04.08.2017 12.00 AM

El comisionado presidente del Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Francisco Javier Acuña Llamas, urgió al Senado de la República a reanudar los trabajos sobre la Ley General de Archivos para su pronta aprobación.

Durante su participación en el Primer Foro Nacional de Archivos Legislativos, el funcionario expresó su expectativa de que la nueva legislación culmine enriquecida y concentre las aportaciones de activistas, académicos, historiadores y especialistas.

“Espero que ese periodo de paréntesis, pronto se supere y se reanude un proceso parlamentario que culmine la Ley General de Archivos”, manifestó.

El comisionado dijo esperar que este foro nacional pueda aportar elementos para mejorar en lo posible dicha iniciativa, pero sobre todo para “rescatarla de un proceso de paréntesis en el cual fue colocada”.

Aseveró que es un texto que concentra dos años y medio de trabajo, que además es “todo un trasiego de conversación activa de sabios, conocedores, historiadores de eruditos y pensadores”.

Acuña Llamas destacó el papel del Archivo General de la Nación (AGN), pues será el encargado de emitir las directrices técnicas para conservar la información documental, tanto física como digital.

La directora general del AGN, María de las Mercedes de Vega Armijo, manifestó que “los archivos del Poder Legislativo aún no han recibido la atención que merecen”, a diferencia de los otros Poderes de la Unión.

Indicó que de no tenerse “buenos archivos legislativos, no se puede ejercer una acción integral del Estado, ya que en éstos se resguarda los proyectos de nación que se han definido a lo largo de la historia”, como es el caso de las reformas estructurales, en la actualidad.

De igual manera, resaltó que “es imprescindible articular a los archivos de las legislaturas estatales y, desde luego, a los de ambas Cámaras, con miras justamente a crear un Sistema Nacional de Archivos”.

El diputado local Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN), presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso Guanajuato, compartió la relevancia de aprobar a Ley General de Archivos, que se encuentra en el Senado, para preservar la existencia y resguardo de la memoria documental nacional.

El también coordinador de la bancada panista en Guanajuato subrayó la necesidad de destinar recursos presupuestales a los archivos legislativos nacional y estatales, pues a pesar de que “la práctica archivística ha avanzado considerablemente a lo largo de la historia, la legislación que debe respaldar su aplicación es cuasi obsoleta”.

“Todas las políticas muestran una gran precariedad legislativa, dado que las leyes no son desarrolladas en todos sus extremos; sólo se dispone de lo que es básico para que el archivo cumpla con la función que se espera de él: legitimar al poder gobernante, ya sea a través de la apropiación de la historia o de la pretendida transparencia administrativa”, sostuvo.

Necesario aprobar Ley General de Archivos, para preservar existencia y resguardo de memoria documental nacional frente a avance tecnológico: Murguía Gutiérrez

La presidenta de la Cámara de Diputados, María Guadalupe Murguía Gutiérrez, destacó la necesidad de aprobar la Ley General de Archivos, que se encuentra en el Senado, para preservar la existencia y resguardo de la memoria documental nacional, frente al avance de las nuevas tecnologías.

Al inaugurar el Primer Foro Nacional de Archivos Legislativos, la diputada presidenta recordó que dicha legislación es la última pieza legislativa pendiente por aprobar, del Sistema Nacional de Transparencia.

“En la Cámara de Diputados tenemos clara consciencia sobre la necesidad de construir una legislación que sea lo suficientemente adecuada y moderna, para evitar que el avance de las nuevas tecnologías dicte sentencia definitiva para la existencia y resguardo de nuestra memoria documental”, comentó.

Dijo que el propósito del foro es establecer una mayor colaboración y coordinación entre los archivos del Congreso de la Unión, de las legislaturas locales, el Archivo General de la Nación y el Consejo Nacional de Archivos, a fin de garantizar la integración del Sistema Nacional de Archivos con apego al marco jurídico vigente.

“Revalorar la importancia y la condición de los archivos fortalece nuestras instituciones, nuestra identidad y contribuye a profundizar el conocimiento sobre nuestra historia y también del presente de nuestro país”, externó la diputada.

Indicó que el Archivo del Congreso de la Unión es permanente guardián de la historia legislativa del país, y que a través de su consulta se fomenta el conocimiento y se difunde la cultura social y política, que ha contribuido a la construcción de la democracia participativa.

Murguía Gutiérrez celebró la realización del foro, por ser un espacio para reflexionar sobre la importancia de los archivos legislativos en el parlamento contemporáneo, y para analizar su papel en la consolidación del Sistema Nacional de Archivos.

“Esto nos permitirá fortalecer el quehacer de los responsables de los archivos legislativos a nivel nacional, identificar necesidades, fomentar la interrelación y diseñar acciones de coordinación y cooperación en el marco del Sistema Nacional de Archivos”.

La diputada presidenta expresó su confianza en que los resultados de los trabajos del foro, contribuyan a generar en la comunidad el desarrollo de valores para preservar el patrimonio documental de la nación.

El programa del Primer Foro Nacional de Archivos Legislativos considera un panel titulado “La importancia de los archivos legislativos en el parlamento contemporáneo”; cuatro mesas de trabajo y la presentación de un proyecto de red de archivos legislativos.

Las mesas de trabajo son: 1. “Situación de los archivos legislativos en México”, 2. “El papel de los archivos legislativos en la consolidación del Sistema Nacional de Archivos”, 3. “Los archivos legislativos, una visión desde la Cámara de Diputados”, y 4. “Generación de mejores condiciones en los archivos legislativos”.

Preservación de archivos contribuye a la cultura del aprecio por el patrimonio de los mexicanos: César Camacho

El coordinador de los diputados del PRI, César Camacho, afirmó que la preservación de archivos contribuye a la cultura del aprecio por los documentos, y no sólo tratándose de papel, sino aprovechando las tecnologías de la información para que, lo que es patrimonio de los mexicanos, esté en manos de profesionales y en buen recaudo.

En su participación en el Primer Foro Nacional de Archivos Legislativos, el representante priista subrayó que existen tres ámbitos de la vida parlamentaria indisolublemente vinculados: la legislación en materia de rendición de cuentas, la protección de datos personales y los archivos. “Un trio normativo que, si no es robusto, genera deficiencias”.

Estimó que los buenos resultados del ejercicio de la vida pública no se pueden garantizar cuando no existe memoria colectiva; por ello, se requieren instrumentos eficaces, modernos y accesibles a todos, que avalen el derecho al acceso a la información pública.

Recordó que en 1977 se reformó la Constitución para consignar el derecho de los ciudadanos a la información, y enunciaba, entre otras palabras, que debía ser garantizado por el Estado; sin embargo, la falta de legislación secundaria hizo que el acceso a la información fuera una especie de derecho declarativo y precario.

Explicó que fue a partir de la primera década del siglo XX cuando se inició con mayor vigor la discusión a propósito de la rendición de cuentas y la transparencia; entonces, el acceso a la información cobró relevancia capital.

“Hace no muchos años se usaba un recurso sencillo de mandar al archivo, y es hasta alrededor de 2004 que se expide una ley en materia de archivos y se eleva a rango constitucional el acceso a la información pública”, comentó.

César Camacho aprovechó para reconocer el trabajo de Mercedes de Vega Armijo, directora del Archivo General de la Nación (AGN), un recinto que, destacó, es el crisol de la memoria pública colectiva de nuestro país.

Durante la mesa de trabajo “Situación de los archivos legislativos en México”, la titular del AGN destacó la importancia de crear un Sistema Nacional de Archivos, mandato constitucional que permitirá homologar la gestión documental, mediante el trabajo conjunto con los archivos de los tres Poderes.

“El Congreso federal y los estatales necesitan hacer un trabajo de fondo para aglutinar los documentos de las comisiones legislativas, porque es donde se realiza el quehacer parlamentario más importante, y parece que no hay documentos, cuando es una veta de oportunidad primordial, y es el trabajo que debe quedar mejor documentado”, aseguró.

De Vega Armijo urgió a crear sistemas institucionales de archivo en cada una de las legislaturas para empezar a operar una gestión documental correcta y vincularla con los archivos de los Poderes Ejecutivo y Judicial, a fin de avanzar en la construcción del Sistema Nacional de Archivos.

Subrayó que la Ley General de Transparencia y el marco jurídico sobre la protección de datos personales han colocado a los archivos en la agenda política, pero tienen una transcendencia mayor porque son milenarios y son los que han favorecido el acceso a la información de forma histórica. Por ello, convocó a conocer a profundidad ambas legislaciones y reconocer la importancia intrínseca que tienen.

Recomendó organizar los documentos físicos y luego digitalizarlos; dijo que aun cuando esto no es la solución ni la varita mágica para resolver los problemas de los archivos, sí es una opción viable para difundir información.

José María Hernández Vallejo, director general de Servicios de Documentación, Información y Análisis (SEDIA), de la Cámara de Diputados, resaltó la relevancia de los archivos legislativos de cada entidad federativa para construir y consolidar el acervo documental en la agenda pública. Propuso crear una estrategia conjunta que resuelva los problemas con una nueva perspectiva que vincule la planeación y organización.

Apuntó que es primordial trabajar coordinadamente con el Archivo General de la Nación y el Consejo Nacional de Archivos, ya que se requiere crear una política específica en torno a los archivos legislativos para establecer mejores prácticas en el manejo de la información documental.

Manuel Vilchis García, director de Bibliotecas y Archivo de la Cámara de Diputados, refirió la relevancia de este foro, para conocer y evaluar la situación de cada uno de los archivos legislativos de las entidades federativas y, conjuntamente, identificar soluciones en apego a sus necesidades concretas.

Hizo votos por que la Ley General de Archivos sea exitosa y permee en consolidar el acervo documental legislativo a nivel nacional. Reconoció el interés de los representantes de 14 entidades federativas para analizar la problemática que enfrentan y encontrar alternativas realistas de forma conjunta.

De esta manera, funcionarios responsables de los archivos legislativos de Aguascalientes, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Zacatecas, San Luis Potosí y Oaxaca, así como del Senado de la República, expusieron la problemática que enfrentan para organizar, preservar, proteger y evitar el saqueo de documentos legislativos históricos.

Además, plantearon los retos que en materia de digitalización y falta de presupuesto tienen para sistematizar los archivos y difundir entre la población el acervo parlamentario.

“El Congreso federal y los estatales necesitan hacer un trabajo de fondo para aglutinar los documentos de las comisiones legislativas.”

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